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山东省人民政府办公厅关于加强山东省集成电路卡管理工作的通知(鲁政办发[1999]29号)

2003-09-13 00:00:00信息来源:浏览次数:字体:[ ]

    随着我省信息化建设的推进,非银行或其他非金融机构发行的集成电路卡(以下简称IC卡)的应用领域越来越广泛,在商贸交通、电信、医疗卫生、农村及城市公共事业管理等领域已经取得了初步成效。但在IC卡的引进、生产和应用方面,存在一些混乱现象:一是IC卡的制造、应用缺乏统一规划和管理,各部门、各地方各自为政,自行制作、自行发卡、自成体系,随意性大;二是IC卡的标准和规范化工作滞后,满足不了应用需要,导致设备和系统不能通用,互不兼容,对IC卡今后跨行业、跨地区使用和流通及资源共享带来不便,“多功能集一卡”优势的发挥受到限制;三是多部门发卡,基本信息重复采集,且兼容性差,不符合国家统一标准,影响了信息资源的共享。四是发行价格核定原则不统一,收费行为不规范,且重复发卡,增加了企业负担。
       
    IC卡的应用直接关系到经济的繁荣、社会的稳定、国家的安全和人民生活质量的改善和提高。为加强对IC卡制造、发行和应用的统筹规划和管理,规范市场和企业行为,保证IC卡应用的便捷、安全、可靠,按照国家的规定要求,现就我省IC卡管理有关问题提出以下意见:
    一、加强IC卞应用的统筹规划。在省政府领导下,省信息化工作领导小组要加强对我省IC卡生产、应用的统筹规划,组织协调有关部门制定我省IC卡生产、应用总体规划,指导各行业、各地区IC卡生产、应用;协调有关行业、地区IC卡的应用向“一卡多用”方向发展;贯彻执行国家有关IC卡制造、发行和应用服务的方针、政策、标准;组织实施我省IC卡管理制度。各行业、各地区拟在省内发行IC卡,必须预先制订相应的IC卡应用发展规划并报省信息化工作领导小组办公室。
    二、加强IC卡发行管理。在颁布实施IC卡管理办法之前,暂对IC卡的发行实施审核批准制度。在省内发行IC卡及收取费用,必须经省信息化工作领导小组办公室会同有关部门审核后,报省政府批准。已经发行IC卡的部门、单位,在接到本通知一个月内,将有关情况报省信息化工作领导小组办公室,省信息化工作领导小组办公室会同省技术监督、财政、物价等有关部门对其进行审核后,方准予继续发行与应用。
    三、严格执行IC卡生产、应用的技术标准和规范。IC卡的标准化工作,应按照《中华人民共和国标准化法》的有关规定进行。各部门、各单位应用IC卡都应严格遵守有关技术标准和规范。
    四、清理整顿IC卡市场。发行应用IC卡的部门和单位,要加强管理和服务,创造良好的用卡环境,使持卡人用卡方便。凡未经省政府批准发行的IC卡,不得自行发行和收取费用。发行IC卡,必须采取自愿原则,不得强迫企业和群众用卡。对伪造IC卡或利用IC卡从事违法活动的,公安、工商行政管理、技术监督部门要依法予以查处。


                                                                山东省信息化工作领导小组
              nbsp;                                                    一九九九年四月二十一日

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